昌都融媒综合报道组
历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。本届以来，全市民主法治建设阔步前进、人大工作高质量发展。在市委的坚强领导下，市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，以实干、实绩、实效推动新时代人大工作高质量发展，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献，书写了新时代昌都人大工作的崭新篇章。
强化理论武装，在坚持党的全面领导中彰显人大政治本色
——强化思想引领，筑牢政治忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，构建常委会党组会议领学、主任会议研学、理论学习中心组深学、机关干部常学的联动学习机制，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。
——坚持党的领导，把准工作航向。始终把人大工作置于市委领导之下，严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委请示报告重大事项、重要工作、重要会议，确保人大各项工作都在党的领导下进行。贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强人大常委会党的建设，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。
——贯彻决策部署，彰显制度优势。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，依法任免国家机关工作人员。依法讨论决定重大事项，围绕全市经济社会发展全局性、根本性、长远性问题作出决议决定。常委会领导积极参与维稳督导、矛盾纠纷化解、生态环境保护督察等中心工作，充分展现了人大机关的政治担当和人大干部的过硬作风。
推进良法善治，在守正创新中增强立法引领保障作用
——立法工作格局持续完善。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，健全法规立项、起草、论证、协调、审议机制。用好立法联系点，架起立法“直通车”，确保每一部法规都接地气、察民情、聚民智。聘请专家学者组成立法咨询专家库，为立法工作提供智力支撑。
——重点领域立法成果丰硕。制定芒康盐井古盐田保护条例、市人大常委会议事规则、文明行为促进条例、地方立法条例、河道采砂管理条例、饮用水水源保护条例、红色资源保护传承条例。开展爱国卫生管理条例、市城市绿化条例立法后评估工作，依法作出修改市容环境卫生管理条例的决定。
——推进宪法实施全面加强。制定完善规范性文件备案审查规定，对“一府一委两院”、各县（区）人大常委会报送的规范性文件进行审查，常态化听取审议年度备案审查工作情况报告。组织地方国家机关工作人员进行任前法律知识考试，组织宪法宣誓，举办法治讲堂，推动宪法精神深入人心。
增强监督实效，在服务高质量发展中展现人大担当
——聚焦“稳定”大事强化监督。连续四年开展自治区民族团结进步模范区创建条例执法检查，开展市直相关单位民族团结进步模范区创建工作情况等专题询问。开展宗教事务条例及自治区实施办法实施情况、重点寺庙管理工作情况专题调研。开展社区矫正法、预防未成年人犯罪法等执法检查，听取扫黑除恶专项斗争、打击电信网络诈骗犯罪情况等专项工作报告。
——聚焦“发展”大事强化监督。听取审议“十四五”规划纲要中期评估报告，审查批准“十五五”规划纲要。依法听取审议国民经济和社会发展计划、财政预算、决算、审计及审计查出问题整改情况等工作报告，加强国有资产管理情况监督。围绕贯彻落实自治区党委对昌都提出“三个成为”总定位开展专题询问。
——聚焦“生态”大事强化监督。开展环境保护法、自治区国家生态文明高地建设条例等法律法规执法检查，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，围绕全市审判机关环境资源审判工作、检察机关依法履行检察公益诉讼职能服务生态文明高地建设情况等开展专题调研，连续六年开展“中华环保世纪行——西藏行”活动。
——聚焦“民生”实事强化监督。紧盯教育、文化、医疗、就业、社会保障等群众急难愁盼，精准做实民生监督。开展义务教育法、残疾人保障法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规执法检查。围绕教育“三包”经费管理、基层公共文化服务体系建设运行、医疗服务共同体建设、城乡居民最低生活保障、高校毕业生就业创业、农牧民劳动力转移就业等重点工作开展专题调研。
——聚焦“法治”要事强化监督。听取审议市人民政府关于行政执法监督工作的报告和市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院专项工作报告，开展公安机关执法规范化建设促进公平正义、公安机关行政执法工作、行政审判和行政检察工作情况专题调研。
发挥代表作用，在发展全过程人民民主中凝聚磅礴力量
——“两个联系”工作走深走实。持续拓展联系代表的渠道和方式，邀请基层代表列席常委会会议、参加执法检查和专题调研，常委会组成人员通过座谈走访、邀请参加调研等形式，加强同代表的经常性联系。持续建强“人大代表之家”，将其作为代表学习履职、联系选民、接待群众的重要阵地，让民意诉求表达更顺畅、民主参与更直接。
——代表履职保障持续加强。建立代表“一人一档”履职档案，推动代表履职管理规范化、制度化。加强代表履职能力培训，组织代表赴内地培训学习，举办代表培训班，为代表订阅《新时代人大代表履职手册》等书籍，不断提升代表政治素养和履职能力。健全代表经费保障机制，为无固定收入代表发放通讯、交通补贴，切实为代表依法履职提供坚实保障。
——代表建议办理质效双升。坚持把办理代表建议作为汇聚民智、改善民生、推动发展的重要抓手，建立常委会领导牵头督办、各专委会对口督办、代表工作机构统筹督办的工作机制，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。设立代表建议办理专项资金，解决了一批群众关心、反映强烈的“急难愁盼”问题，真正做到“民有所呼、我有所应”。
——代表作用发挥充分彰显。深入开展“聚力‘十五五’代表当先锋”主题实践活动和“四员争做”创建工作，全市各级人大代表在维护稳定、推动发展、保护生态、民族团结等各条战线发挥模范带头作用，用实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
坚持强基固本，在“四个机关”建设中夯实人大工作根基
——政治建设持续铸魂。全面贯彻新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。讲好人大故事、民主故事，举办庆祝全国人民代表大会成立70周年暨昌都市人民代表大会成立10周年系列活动、喜迎建党105周年暨人大履职风采展。
——作风建设持续提效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。持续深化改进作风狠抓落实工作，严格执行“七办”作风机制，营造了真抓实干、担当作为的浓厚氛围。认真开展警示教育、家庭家教家风建设，主动接受派驻纪检监察组监督。
——队伍建设持续赋能。调整设置市人大专门委员会，增设法制、预算、代表3个工作委员会。树立重实干重实绩的鲜明用人导向，干部队伍活力充分激发。深入开展“五力提升”工程，与重庆市人大建立对口援助机制，干部队伍履职能力持续提升。
——联动协同持续聚力。自觉接受自治区人大常委会的指导和监督。加强对县乡人大工作的指导，同步开展执法检查、专题调研等活动，召开县（区）人大工作座谈会、全市“人大代表之家”建设和人大代表工作现场会，推动县乡人大工作整体提升、协同发展。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，依法履职、担当作为，为谱写社会主义现代化新西藏昌都篇章作出人大新的更大贡献！