卓玛曲措

习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，深刻阐明了新时代西藏工作的重大理论和实践问题，为做好西藏工作提供了根本遵循和行动指南。左贡县人民法院作为藏东基层司法战线的“前沿哨所”，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，将习近平总书记重要讲话精神与县委、县政府有关部署要求深度融合，聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事，将司法职能与基层治理实际深度融合，以司法审判护航长治久安，以法治服务助推高质量发展，在雪域高原书写了“为大局服务 为人民司法”的生动答卷。

一、提高政治站位：深刻把握讲话精神的基层司法要义

习近平总书记强调，“做好西藏工作，必须始终坚持党的领导、加强党的建设”“治藏稳藏兴藏，首先是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺”。这一重要论述为基层法院精准定位职能使命提供了根本遵循。其首要任务是把党的绝对领导贯穿法院工作各方面全过程，确保司法工作始终沿着正确政治方向前进。

（一）锚定政治方向，铸牢忠诚之魂

坚决锚定政治方向抓落实，将上级决策部署转化为具体任务清单，明确责任分工与时间节点，确保政令畅通、落地见效；对大额资产处置等重大财务事项，严格落实“三重一大”决策制度；坚持“第一议题”制度化常态化，把习近平总书记最新重要讲话、指导意见、文章等内容纳入党组会、支部会首要议程，通过领导领学、专题研讨等形式学思践悟，推动理论学习与审判执行工作深度融合，以钉钉子精神筑牢司法为民、公正司法的政治根基。

（二）强化政治建设，压实党建责任

坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，严格落实《中国共产党政法工作条例》，建立党组书记负总责、班子成员分工负责、部门领导具体落实的党建工作体系。创新“流动党支部+审判团队”模式建立临时党小组，确保党的领导在司法服务最前沿不缺位。通过开展“党员示范岗”等创建活动，将政治标准融入案件审理、纠纷化解、普法宣传等各项工作，实现党建工作与审判业务同频共振，夯实党在基层司法领域的执政根基。

（三）深化理论武装，凝聚思想共识

党的领导是人民法院事业发展的根本保证。左贡县人民法院深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则，建立“党组领学、支部研学、干警自学”三级学习机制，将习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神纳入党组理论学习中心组学习计划36次、落实“三会一课”66场，组织干警参观旺达红色教育基地，同步开展红色教育学习7次。通过学习，全院干警深刻认识到，基层法院必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保司法工作沿着正确方向前进。

二、聚焦主责主业，以司法实践践行讲话精神的生动实践

左贡县人民法院紧扣习近平总书记提出的“保持社会稳定、推动高质量发展、促进民族团结”等重要要求，聚焦审判执行主业，以“三个发力”推动讲话精神落地见效，为左贡县经济社会发展提供有力司法保障。

（一）以法治之力，筑牢稳定屏障

稳定是西藏工作的前提。左贡县人民法院坚决贯彻总体国家安全观，聚焦创建全国民族团结进步模范区，建立“刑事审判+社会治理”联动机制。近三年以来共审结寻衅滋事、盗窃等刑事案件44件，判处罪犯47人，切实维护社会大局持续稳定。针对县域内婚姻家庭、邻里纠纷等民事案件占比较高的特点，建立“调解优先、调判结合”机制，田妥中心人民法庭联合乡（镇）司法所、村委会构建多元纠纷化解体系，成功化解矛盾纠纷72起，调撤率达62.5%，从源头上减少不稳定因素。

在案件审理中，注重将法治宣传融入司法实践，在巡回审判时用藏汉双语讲解《反分裂国家法》等法律法规，发放宣传手册36000余份，让群众在案例中感受法治力量，增强国家安全意识。左贡法院通过每一起案件的公正审理，切实筑牢安全稳定的司法防线。

（二）以法治兴藏，服务高质量发展大局

发展是解决西藏一切问题的基础。左贡县人民法院立足县域经济发展实际，建立涉企案件“绿色通道”，实行“快立、快审、快执”，为特色产业发展保驾护航。近三年以来审结涉企合同纠纷152件，为企业挽回经济损失8812.84万元，审结买卖合同、民间借贷等商事案件292件，标的额达3865.68万元。积极优化法治化营商环境，开展“左贡县人民法院法治宣传进企业”活动，走访旺达食品加工厂、左贡县“两江一河”投资有限公司等，提供法律咨询68人次，帮助企业防范法律风险。落实司法救助政策，为经济困难当事人减免诉讼费19万余元，发放司法救助金178524万元，让困难群众打得起官司。

（三）在促进民族团结上持续发力，凝聚发展合力

习近平总书记强调，要“铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融”。左贡县人民法院将加强民族团结作为司法工作的锚点，设立“双语诉讼服务窗口”，配备藏汉双语法官8人，确保各族群众诉讼无语言障碍。通过审理婚姻家庭、财产继承等案件，在裁判文书中融入“三个离不开”“四个与共”思想，让群众在案件审理中感受民族团结的重要性。开展“民族团结法治行”活动16场次，覆盖全县10个乡（镇），发放双语法治宣传资料40000余份，以司法力量促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

三、守正创新：深化改革赋能，提升司法履职能力

习近平总书记强调，“向改革要动力、向信息化要效率”。左贡县人民法院立足基层实际，以改革破解发展难题，以科技赋能司法实践，推动审判工作提质增效。

（一）推进智慧法院建设，赋能高效司法

加大信息化投入，完成诉讼服务中心、田妥中心人民法庭、执行指挥中心升级改造，实现庭审直播、录音录像、网上办案等功能全覆盖；推广网上立案、跨域立案等线上服务，开展线上庭审125件，减少群众跑腿成本。推进国产电脑“真替真用”，全院国产电脑使用率达100%，满足日常办公与案件审理需求；推行电子卷宗同步生成及归档制度，纸质档案编目清晰，及时归档，归档率100%。

（二）完善司法责任制，规范审判权力运行

优化审判团队配置，落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，建立院庭长监督案件清单，对“四类案件”（涉及群体性利益、重大公共利益等案件）实行全程监管，近三年院庭长监督案件1897件。严格落实案件合议、专业法官会议、审委会制度，开展案件“阅核制”专项整改，制定阅核流程手册，建立问题跟踪督办机制，提升案件质量。

（三）优化分调裁审机制，提升案件流转效率

构建“繁简分流、快慢分道”审判模式，组建1个简案审判团队、1个繁案审判团队，明确简案范围涵盖小额诉讼、事实清楚的金融借款纠纷等案件类型，近三年简案团队审结案件791件，较繁案审理周期缩短30%。严格适用小额诉讼程序，近三年审结小额诉讼案件69件，一审终审率100%，有效减少当事人诉累，提升司法效率；建立分调裁审案件流转台账，每月梳理案件分流数据，及时调整分流比例，确保简案快审、繁案精审。

四、正视不足：剖析基层困境，明确提升方向

在践行习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神的实践中，左贡县人民法院虽取得一定成效，但仍面临基层司法工作的共性难题与特殊挑战。一是司法服务覆盖面仍需拓展，部分偏远山村交通不便，巡回审判成本高、频次有限，群众诉讼便捷性有待提升；二是多元纠纷化解机制不够完善，与其他部门协同联动不够紧密，矛盾化解合力有待凝聚；三是智慧法院应用水平有待提高，部分干警信息化操作能力不足，网上办案、远程调解等信息化应用水平有待提升；这些问题亟待在今后工作中切实加以解决。

针对上述问题，一是推进“线上+线下”融合服务：依托互联网搭建云法庭，实现立案、调解等“指尖办理”；在中林卡等偏远山村设法律服务点，组建专项调解队上门服务，结合司法救助，降低群众诉讼成本，提升便捷性。二是深化多元解纷，做好前端治理，加强与综治、司法、信访等部门的协作，健全矛盾纠纷联动化解机制，推动更多矛盾纠纷在诉前化解，为基层治理减负增效。三是加快智慧法院建设，升级信息化基础设施，推广应用远程视频庭审、线上调解等系统，让数据多跑路、群众少跑腿，提升司法效率。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。左贡县人民法院将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，践行司法为民初心，勇担公正司法使命，为左贡县长治久安和高质量发展、为建设社会主义现代化新左贡贡献坚实司法力量。

（作者单位：中共左贡县人民法院）