党的二十届四中全会在北京胜利召开,全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为全面推进强国建设、民族复兴伟业擘画了宏伟蓝图,也为新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。公安机关作为党和人民手中的“刀把子”,肩负着维护国家安全、社会稳定、人民安宁的重大使命,必须把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会核心要义、准确把握实践要求,以更高站位、更实举措、更强担当推动公安工作高质量发展,为建设更高水平平安中国、法治中国贡献公安力量。
一、提高政治站位,深刻领会党的二十届四中全会的重大意义与核心要义
(一)把握历史方位,认清全会的战略定位。党的二十届四中全会作为承前启后的关键会议,聚焦党和国家发展重大议题,对衔接“十四五”收官与“十五五”开局、推进中国式现代化建设具有里程碑意义。全会全面总结了“十四五”时期我国发展取得的重大成就,科学分析了“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期特征,明确了未来五年经济社会发展的主要目标和重点任务,为全党全国各族人民凝聚共识、团结奋斗提供了行动纲领。公安机关必须站在党和国家事业发展全局的高度,深刻认识全会的历史必然性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
(二)聚焦核心要义,领会精神的本质要求。全会精神内涵丰富、思想深邃,其中“坚持党的全面领导”居于“十五五”时期发展原则的首位,是推进中国式现代化的根本保证;“推进国家安全体系和能力现代化,建设更高水平平安中国”为公安工作提供了核心遵循;“坚持统筹发展和安全”“完善社会治理体系”“提高公共安全治理水平”等部署要求,精准契合了公安工作的职责使命。深入学习贯彻全会精神,关键要把握“六个坚持”的实践原则,深刻领悟总体国家安全观的丰富内涵,始终坚持以人民为中心的发展思想,把维护国家政治安全放在首位,统筹发展和安全两件大事,在服务大局中找准定位,在护航发展中彰显价值。
(三)强化政治认同,筑牢忠诚的思想根基。“十四五”时期的重大成就充分证明,以习近平同志为核心的党中央的坚强领导是战胜一切艰难险阻的根本保证。公安机关作为政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要通过系统学习、专题研讨、集中宣讲等多种形式,推动全会精神入脑入心,切实把学习成果转化为对党忠诚的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二、锚定职责使命,以全会精神引领公安工作高质量发展
(一)坚定不移贯彻总体国家安全观,筑牢政治安全屏障。国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。公安机关必须把维护政治安全作为首要政治任务,坚定不移贯彻总体国家安全观,构建大安全格局。要健全国家安全体系,加强重点领域国家安全能力建设,严密防范、严厉打击各种渗透颠覆捣乱破坏活动,坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚持统筹发展和安全,既着眼于防范化解传统安全风险,又高度警惕非传统安全威胁,推动高质量发展和高水平安全良性互动。深化反渗透反颠覆反分裂反邪教斗争,完善风险预警、防控协同、应急处置机制,提高防范化解重大风险的能力水平,确保社会生机勃勃又井然有序。
(二)坚持以人民为中心,建设更高水平平安中国。全会强调“深入排查化解矛盾纠纷,加强社会治安整体防控,依法打击各类违法犯罪”,彰显了以人民为中心的发展思想。公安机关要坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“主动警务、预防警务”为引领,将社会治理延伸至基层末梢,健全矛盾纠纷源头排查、多元化解机制,把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。加强社会治安整体防控体系建设,完善立体化、信息化防控网络,提高公共安全治理水平。聚焦人民群众深恶痛绝的突出违法犯罪,保持严打高压态势,依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等各类违法犯罪活动,切实保障人民群众生命财产安全。深化治安、交通、消防等领域安全隐患排查整治,健全公共安全管理制度,提升公共安全保障能力,让人民群众真切感受到安全触手可及、就在身边。
(三)深化法治公安建设,护航经济社会高质量发展。法治是中国式现代化的重要保障,公安机关是法治中国建设的生力军。要笃学践行习近平法治思想,持续推进严格规范公正文明执法,不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。完善执法制度体系,健全执法监督管理机制,构建系统严密、全面覆盖、运行高效的执法监督管理体系,确保执法权始终在法治轨道上运行。聚焦“十五五”时期经济社会发展目标,优化法治化营商环境,进一步规范涉企执法,为企业发展筑防线、清障碍、优生态。依法保障各类市场主体合法权益,严厉打击危害经济秩序、侵犯知识产权等经济犯罪,助力科技自立自强和高质量发展。深化公安“放管服”改革,完善政务服务平台建设,提升服务效能,以高效能治理促进高水平对外开放。
(四)推进公安工作现代化,提升社会治理效能。全会对完善社会治理体系提出明确要求,公安机关要主动适应新时代社会治理需求,以改革创新为动力,推进公安工作现代化。健全“情指行”一体化运行机制,深化“专业+机制+大数据”新型警务模式,提升警务运行质效。加强科技赋能,推动新技术在打击犯罪、治安防控、服务群众等方面的智能化场景应用,提升公安工作智能化水平。构建高效履责体系,优化警务资源配置,推动警力下沉、重心下移,夯实基层基础。完善部门联动、群众发动的社会治理格局,健全共建共治共享机制,凝聚社会治理合力,推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
三、强化党建引领,锻造适应新时代要求的过硬公安铁军
(一)坚持党的全面领导,把牢正确政治方向。坚持党对公安工作的全面领导,是公安工作的根本政治原则和最大政治优势。要把党的政治建设摆在首位,严格执行《中国共产党政法工作条例》等制度规定,确保公安工作始终沿着正确方向前进。强化党的创新理论武装,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入开展主题教育,教育引导全警坚定理想信念、筑牢忠诚警魂。加强公安机关党委自身建设,发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用,确保党中央决策部署在公安系统不折不扣落实到位。
(二)持之以恒正风肃纪,营造风清气正生态。全面从严管党治警永远在路上。要坚持严的基调不动摇,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义。深化纪律作风教育,加强日常监督管理,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。保持反腐败高压态势,严肃查处违纪违法问题,坚决清除害群之马,维护公安队伍的纯洁性和战斗力。加强新时代公安廉洁文化建设,引导全警知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。
(三)加强能力素质建设,提升履职尽责水平。新时代公安工作面临的形势任务复杂严峻,对公安队伍的能力素质提出了更高要求。要聚焦实战实用,加强全警实战化训练,提升民警的专业素养和实战能力,练就克敌制胜的过硬本领。加强专业人才队伍建设,培养一批精通侦查办案、科技应用、法律政策等领域的行家里手,为公安工作现代化提供人才支撑。弘扬公安英模精神,激励全警勇于担当、善于斗争,在急难险重任务面前冲锋在前、毫不退缩。加强民警职业保障,落实从优待警各项措施,不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。
(四)健全长效落实机制,确保全会精神落地见效。学习贯彻党的二十届四中全会精神,关键在落实。要建立健全责任落实机制,将全会精神细化为具体工作任务,明确责任分工、时间节点和工作要求,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强督促检查,定期对各地各部门学习贯彻情况进行督导调研,及时发现问题、总结经验、推动整改。健全考核评价机制,将学习贯彻成效纳入绩效考核和评优评先的重要内容,激励全警担当作为、履职尽责。加强宣传引导,充分利用各类媒体平台,宣传公安机关学习贯彻全会精神的生动实践和工作成效,营造浓厚氛围,凝聚奋进力量。
蓝图已经绘就,奋斗正当其时。公安机关将以党的二十届四中全会精神为指引,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、凝心聚力,忠诚履职、勇毅前行,奋力推进公安工作现代化,以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展,为基本实现社会主义现代化、开创中国式现代化建设新局面作出新的更大贡献!

