黄飞
“为学之道，必本于思；思则得之，不思则不得也。”《习近平谈治国理政》第五卷收入了习近平总书记在2022年5月27日至2024年12月20日期间的重要著作，对马克思主义的坚定信仰、对社会主义和共产主义的坚定信念，贯穿于全书十八个专题之中。深刻回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。作为全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作，《习近平谈治国理政》其一至五卷一脉相承、有机统一，唯有紧密结合中央精神与自治区、昌都市发展实际深学细悟笃行，方能在理论滋养中坚定政治方向，在实践对照中明晰奋进路径，为“十五五”开局蓄能增势。
一、深学原著悟原理，以“理论灯塔”锚定政治坐标
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代马克思主义的璀璨结晶，《习近平谈治国理政》系列著作集中展现其发展脉络，蕴含深厚理论底蕴与强烈使命担当。党员干部应始终把读原著、学原文、悟原理作为首要任务，在系统学习中把握理论精髓，在追本溯源中坚定政治立场。
（一）悟透“两个结合”的理论逻辑，筑牢思想根基
“问渠那得清如许？为有源头活水来。”马克思主义中国化时代化持续焕发蓬勃生机的根本，在于始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。《习近平谈治国理政》第五卷“发展新时代中国特色社会主义文化”专题，对“两个结合”作出深刻阐释，明确其是我们党推进理论创新和文化繁荣的根本遵循，绝非简单叠加融合，而是马克思主义在中华大地扎根结果的必由之路。昌都作为多民族聚居的红色沃土，既具独特雪域特质，又积淀深厚文化交融底蕴。60年来，昌都深耕“千名干部进千村”宣讲品牌，累计开展宣讲120万场次、覆盖1.5亿人次，让“五个认同”深植人心。坚守“两个结合”根本遵循，就是要将学习《习近平谈治国理政》第五卷与挖掘昌都红色文化、民族文化资源紧密结合，才能在理论滋养与文化浸润的碰撞中，使党的创新理论在藏东大地深植根基、绽放时代芳华、结出实践硕果。
（二）领悟“两个确立”的决定性意义，淬炼绝对忠诚
“天下至德，莫大乎忠。”党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。《习近平谈治国理政》第五卷中，从统筹“双循环”到推进新质生产力发展的部署，无不彰显了习近平总书记的远见卓识和使命担当。党员干部必须带头系统学习，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平总书记关于西藏工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，以及自治区党委、政府工作安排，不折不扣落实到昌都稳定发展生态强边各项工作中，以实际行动诠释绝对忠诚。
（三）把握“立场方法”的实践要义，提升理论素养
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”《习近平谈治国理政》第五卷不仅蕴含着博大精深的理论思想，更贯穿着马克思主义的立场、观点、方法。从“人民至上”的价值立场到“问题导向”的思维方法，从“系统观念”的工作方法到“底线思维”的风险意识，书中的每一篇论述都为破解难题、推动工作提供了科学指引。党员干部要坚持带着问题学、联系实际悟，同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，围绕昌都在稳定、发展、生态、强边“四件大事”中面临的实际问题，深入研读“全面推进美丽中国建设”“推进国家安全体系和能力现代化”等专题，从中找思路、找方法、找举措。只有掌握贯穿其中的科学方法，才能在复杂局面中把握主动，在攻坚克难中开创新局。
二、对标对表明方向，以“国之大者”校准发展路径
“不谋全局者，不足谋一域。”《习近平谈治国理政》系列著作深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，为昌都建设成为副中心城市，塑造成为引领区域协调发展的藏东中心城市和核心增长极，打造成为西藏融入周边经济圈的重要节点和重要枢纽提供了行动指南。必须立足藏东战略定位，将学习成果与自治区党委部署要求结合起来，在对标对表中明确昌都发展的目标任务和实践路径。
（一）锚定“长治久安”首要任务，筑牢稳定根基
“利莫大于治，害莫大于乱。”维护社会稳定是西藏工作的重中之重，更是昌都实现高质量发展的前提基础。《习近平谈治国理政》第五卷强调“我们要更好统筹发展和安全。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。”这一论述深刻阐明了发展与安全的辩证关系，体现了中国式现代化进程中对统筹发展和安全的高度重视。也为我们做好昌都稳定工作提供了根本遵循。实践证明没有稳定的社会环境，一切发展都无从谈起。要始终把维护稳定作为第一责任，深入贯彻落实新时代党的治藏方略，扎实推进网格化管理、信息化支撑、精细化服务的基层治理体系建设，常态化开展矛盾纠纷排查化解，依法打击各类违法犯罪活动，筑牢反渗透反分裂的铜墙铁壁。要强化基层政权建设，破解“小马拉大车”问题，提升党组织政治功能和组织功能，持续巩固昌都团结稳定的大好局面，为各项事业发展提供坚实保障。
（二）聚焦“高质量发展”核心课题，激活内生动力
“发展是第一要务，创新是第一动力。”《习近平谈治国理政》第五卷关于“因地制宜发展新质生产力，实现高质量发展”专题部分共有10篇文章，是全书篇幅最多的部分之一。结合习近平总书记“因地制宜发展新质生产力”的要求，围绕贯彻落实王君正书记关于“三个成为”总定位总要求，昌都必须锚定“一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市”建设定位，靶向攻坚市委“3+1+1”重大任务。要做优做强两大特色农牧主导产业，巩固提升清洁能源、绿色矿业等优势产业，加快文旅产业转型提质，壮大高原特色产业。加快推进交通、旅游、农田水利等基础设施建设，为昌都经济高质量发展创造有利条件。协同推进数字产业化和产业数字化，拓展数字经济产业链条，更大力度提升产业质效。大力提高科技创新能力，积极转化科技创新成果，引培科技创新人才，促进科技创新与产业创新深度融合，培育发展新质生产力；主动融入新发展格局，加强与周边地区的经济协作，打造区域经济交流合作的重要节点。通过这些举措，切实把学习成果转化为推动昌都高质量发展的具体行动。
（三）践行“生态优先”发展理念，守护绿色家园
“绿水青山就是金山银山。”生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，《习近平谈治国理政》第五卷关于“全面推进美丽中国建设”的深刻论述，彰显了党中央推进生态文明建设的坚定决心。昌都地处金沙江、澜沧江、怒江等重要江河中上游，生态地位特殊而重要，生态是昌都最大的财富、最亮的底色，守护好绿水青山是80万藏东儿女义不容辞之责。作为党员干部更应责无旁贷严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚决打好污染防治攻坚战，大力发展绿色低碳产业，让昌都的天更蓝、山更绿、水更清，为创建国家生态文明高地贡献昌都力量。
（四）紧扣“强边固防”战略部署，筑牢安全屏障
“治国必治边，治边先稳藏。”《习近平谈治国理政》第五卷强调要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定的基础。”对边疆地区加强边境建设具有重要指导意义。强边固防工作事关国家主权和领土完整。昌都虽然不是边境地区，但在强边固防中一样有着义不容辞的责任，党员干部要用发展、长远的眼光看待并推进守边固边富边强边工作。要广泛开展以爱国主义为核心的国防教育，持续抓好国防动员和后备力量建设，进一步完善“党委领导、政府负责、军警民协同”的强边工作机制，正确把握边疆和边境、前方和后方的辩证统一关系，抢抓东部地区制造业产业链战略转移等重大机遇，一方面加快昌都基础设施建设，推进交通、通信、电力等公共服务向边境延伸，改善边民生产生活条件；另一方面深化军民融合，开展“民族团结一家亲”等活动，引导群众自觉参与守边护边，形成“家家是哨所、人人是哨兵”的良好局面，为国家安全筑牢藏东屏障。
三、笃行实干见成效，以“作风之舵”护航发展征程
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”《习近平谈治国理政》第五卷贯穿始终的实践要求，在昌都这片红色土地上，正需要我们以“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神付诸具体行动。唯有锤炼过硬作风抓落实、健全制度机制促转化、聚焦民生实效验成果，才能让党的创新理论在藏东雪域落地生根、结出丰硕果实。
（一）锤炼“过硬作风”，激活担当作为“动力源”
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”《习近平谈治国理政》第五卷中关于“持之以恒推进全面从严治党”的重要论述，为锻造高素质干部队伍提供了根本遵循。作为“西藏第一面五星红旗升起的地方”，全市各级各部门要以红色基因涵养优良作风，在减负增效上，持续整治形式主义、官僚主义，把“会议文件减法”转化为“基层实干加法”，让干部从文山会海中解脱出来，在维护社会和谐稳定、经济社会发展任务上聚力攻坚；在廉政建设上，依托昌都市革命历史博物馆、昌都战役纪念馆、昌都市廉政教育基地、江达县岗托十八军军营旧址，开展“重走金珠玛米之路”廉政研学活动，结合典型案例开展警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线；在队伍建设上，通过“老干部带新干部、业务骨干传经验”的师徒帮带模式，在乡村振兴、生态保护等实践中培养担当型干部，让红色作风成为昌都干部的鲜明标识。
（二）健全“落实机制”，打通成果转化“中梗阻”
“徒法不能以自行。”《习近平谈治国理政》第五卷蕴含的实践逻辑，为破解学用“两张皮”问题提供了根本遵循，关键在于构建闭环式落实体系。要紧扣“推进中华民族共同体建设”“全面推进美丽中国建设”等重要论述，将其转化为具体任务清单，明确市县乡村四级责任主体与阶段性目标，推动理论要求精准落地昌都实践。常态化督查问效，强化过程管理，对重点任务实行“日常跟踪、季度研判、年度评估”动态机制，对进展滞后工作启动跨部门协同督导，联合纪检、督查、业务部门开展下沉式检查，将巡视巡察、审计反馈问题纳入整改台账，实行“挂号销号、动态清零”，确保理论学习成果真正转化为基层治理实效；精准化激励保障，优化综合考核体系，坚持“考少、考精、考准”原则，将任务完成情况与干部评优、选拔任用直接挂钩，把“考事”与“考人”有机结合，在同岗位比对中彰显实绩导向。落实容错纠错机制，让“愿干事、敢干事、能干事”成为昌都干部的鲜明标识。
（三）践行“为民初心”，检验理论学习“试金石”
“治国有常，利民为本。”《习近平谈治国理政》第五卷中“人民至上”的价值立场，从来不是抽象的理念，党员干部当始终以群众满意度为标尺，检验学习成效、校准工作方向，把解决“急难愁盼”问题落到实处、办到心坎上。在民生改善上，以“问题—整改—成效”闭环管理压实责任，聚焦“幸福昌都・乐享生活”工程提质增效。推动教育“组团式”帮扶精准落地，深化医疗“传帮带”能力升级，让农牧民在家门口就能享受到优质便捷的公共服务；将“推进中华民族共同体建设”的重要论述，融入各民族共居共学、共建共享的日常，绘就民族团结进步的生动画卷。在基层治理上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托网格化管理、信息化支撑，常态化开展矛盾纠纷排查化解，让“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”成为昌都基层治理的常态，用民生温度诠释理论深度。
理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》第五卷是一项长期的政治任务。全市党员干部要始终保持“学到底”的决心、“悟到位”的清醒、“干出彩”的担当，在深化、内化、转化上下功夫，切实把学习成果转化为推动昌都长治久安和高质量发展的强大动力，用实干实绩回应群众期盼，为全面推进中国式现代化贡献昌都力量！
（作者系强巴林寺管委会党组副书记、副主任、一级调研员）