西藏日报记者 贡秋曲措

以工代赈，不仅是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键抓手，更是实施就业优先战略、推动共同富裕的有效路径。昌都市洛隆县中亦乡党委把以工代赈作为乡村振兴的“突破口”，构建起“党委统筹、政府落实、支部主导、合作社实施”的工作体系，以“以工促赈、以赈兴业、就业富民”的生动实践，让农牧民群众实现“家门口就业、手心里增收”，在藏东大地铺展出行稳致远的乡村振兴新图景。

把项目建在群众需求上

在中亦乡的一个小型水利设施施工现场，25岁的布拉布正跟着技术员校准水渠坡度，额角的汗珠折射着高原的阳光。“每天能挣200元，中午还能回家给老人做饭，比去外地打工踏实多了。”他攥着刚领到的上月工资条，笑意里藏不住满足。

这抹笑容的背后，是中亦乡“赈济困难群众、促进就地就近就业增收”的初心坚守——让每一项举措都对准群众“急难愁盼”，让每一分资金、每一个项目都发挥最大民生效益。

2025年，洛隆县乡两级密切协同，共同谋划全局工作，积极向上级争取政策与项目支持。并严格按照“先有群众、后有项目”的工作要求，建立“项目库+需求清单”动态管理机制，聚焦群众关切，优先将人居环境整治、小型水利设施建设等民生项目纳入以工代赈范畴，推动项目精准落地，让群众广泛受益。

2025年上半年以来，中亦乡6个可推广类以工代赈项目发挥显著作用，累计吸纳本乡972人次农牧民参与就业，发放工资总额达68.7万元。

从“力工”到“技工”的蝶变

“一开始我只会干些搬砖、填土的力气活，现在跟着技术员学会了砌墙、测量，每天工资能多挣500块，成了一名‘技工’！”中亦乡嘴村村民达才一边熟练地校准墙面垂直度，一边分享着自己的变化。

群众的成长，源于中亦乡精准施策的“组合拳”。为激发群众参与热情，乡里召开12场群众动员会，发放800余份宣传资料，用通俗易懂的语言解读以工代赈政策，消除大家“怕吃亏”“不会干”的顾虑。同时，组建政策宣传、技术指导、质量监督3个工作专班，对项目全流程公开监督，让群众干得安心、看得明白。

此外，乡里借助“红色昌都·振兴奋进”群众性比赛活动契机，精准对接村民技能需求，邀请专业人员开展“理论授课+实操演练”培训，组织村民在项目施工现场进行实操练习，并安排技术骨干全程跟踪指导，助力农牧民实现从“力工”到“技工”、从“零工”到“常工”的转变，完成从扶志到扶智的跨越。另外，还建立“合作社承接项目+群众参与务工”的运行机制，由合作社负责项目组织实施、人员调配和劳务管理，通过“月结工资+绩效奖励”模式，项目优先吸纳脱贫户、监测户、留守劳动力等群体务工，切实帮助群众实现“家门口就业、不出村增收”。

从“旁观者”到“建设者”的转身

“作为党员，就得带头冲锋在前，把水渠修通、把实事办实，才对得起乡亲们的信任！”中亦乡嘴村村委会主任阿旺始终秉持冲锋在前、实干为先的工作作风。

在水渠建设关键阶段，他主动扛责，带领村“两委”班子与技术人员跋山涉水勘测路线，反复丈量研判确保方案精准；面对土地流转难题，他逐户走访讲政策、听诉求，用真心赢得群众支持。

在中亦乡，党建引领是项目推进的“定盘星”。乡党委统筹多方力量构建立体监督体系，村党支部挺在最前线，让党员干部抢着啃“硬骨头”，堡垒作用实打实。在中亦村农田堡坎项目施工中，因现场作业空间狭小，无法满足施工开展条件。中亦村农牧民党员嘎松尼玛主动挺身而出，毅然将自家半亩尚未成熟、待收割的青稞提前收割用作饲草料，无偿让出地块保障施工顺利推进。

在党员先锋模范作用的带动下，农牧民群众积极响应，自发组建施工小组，主动投工投劳，利用农闲时间参与项目建设，曾经“等靠要”的思想不见了，取而代之的是“撸起袖子加油干”的精气神，乡村建设的内生动力被充分激发。

如今的中亦乡，新修的水渠绕村而过，平整的产业路通到地头，整洁的村容村貌让人眼前一亮。以工代赈政策的落地生根，不仅让农牧民的钱袋子鼓了起来，更让乡村的基础设施强了起来、群众的精气神提了起来。