本报讯（市融媒体中心记者 王正森）为深入贯彻落实自治区党委关于拉萨南北山绿化工程项目的决策部署，昌都始终锚定“国家生态文明高地”创建目标，聚焦拉萨南北山绿化工程项目，加快推进组织化劳务输出落实落地，积极探索生态文明建设与农牧民群众就业增收融合发展的新模式，初步实现了生态环保和群众增收“两手抓、两促进”。
一是强化组织领导，高位谋划统筹推动。市委、市政府主要领导躬身入局、亲自部署，对各环节推进过程亲自把关指导，多次作出指示批示，多次召开专题会议研究推进相关工作。同时，成立市级领导担任组长的昌都市2024年定向拉萨南北山绿化工程项目组织化劳务输出前线指挥部，下设11县（区）驻地临时服务联络站、综合协调组等11个专项组，进一步细化资金保障、安全保卫、综合协调、服务管理、后勤保障、技能培训、宣传报道、人员运输、医疗保障、矛盾纠纷等10个专项方案，确保高效组织劳务输出工作。
二是强化技能培训，能力提升人岗相适。主动对接参建单位用工需求，形成了“2+1”（人社、林草部门+合作社）短期培训模式，积极搭建群众参工参建参运参训平台，并依托现有的山地、灌木地等条件，精准开展实地土坑挖掘、苗木种植等技术培训，储备造林管护熟练队伍7200余人，提高了培训针对性和实效性，有效提升农牧民转移就业组织化和技能化水平。同时，聚焦藏东清洁能源基地建设，摸底水电、光伏、川藏铁路等重点项目和其他基本建设项目用工需求，采取“项目部门发单、人社部门接单、用工企业买单”的培训模式，大力开展企业“订单定向式”技能培训，确保劳务输送人员符合用工企业要求。今年以来，分别针对金上昌都新能源有限公司拉妥光伏项目建设培训150人、国网西藏电力公司边坝洛隆县基本建设项目培训23人，累计助力200余人在拉妥光伏项目稳定就业。
三是强化专项对接，争取资源拓宽渠道。为加快推动工作落实，昌都市组建协调对接前站组先后赴区人社厅、南北山指挥部，开展专项对接工作，得到了自治区相关领导及部门的高度重视和大力支持，特别是自治区人大常委会副主任江白同志亲自组织召开专题会议研究昌都市定向拉萨南北山绿化工程项目组织化劳务输出工作，争取到自治区林科院、自治区林规院、中铝西藏分公司等10家企业重点支持承接昌都市劳务输出，为开展一对一专项对接奠定了基础。
四是强化岗位匹配，掌握需求有的放矢。根据自治区专题会议精神，前站组积极对接拉萨市林草局召集堆龙德庆区、达孜区、林周县和承建企业以及昌都市11县（区）在拉萨市林草局召开了拉萨市南北山绿化劳务用工对接会，以面对面的方式与承建企业进行了洽谈，主动告知昌都市群众务工需求，并取得相应支持。同时，为进一步稳定增加群众绿色收入，前站组坚持用情用力为群众增收谋举措，积极开展访企托岗，对企业进行一对一走访，面对面交流意见，不断开发群众务工岗位，最大限度畅通群众务工增收渠道。截至目前，紧盯南北山绿化工程建设实际累计开发就业岗位2000余个。按照统筹兼顾、分批实施的原则，采取“点对点”输出模式，安排专车、专人护送务工群众达2939人次，人均增收预计达1万元左右。
五是强化服务保障，周到细致安心就业。坚持以“教育、引导、服务、管理”相结合的模式，制定经费保障工作、后勤保障工作等细化方案，并由两名县级领导带队常驻拉萨南北山绿化工程项目点，通过“保姆式”服务，全力解决好务工群众住宿、餐饮等各项后勤服务保障工作，做到与群众同吃同住，切实把基地建设成群众满意、群众认可的“昌都样板”，有力促进群众稳岗就业。同时，以“确保万无一失，确保绝对安全”为目标，制定安全保卫工作细化方案，每批次劳务输出期间，安排2名警力，做好沿途护送、交通安全管理、矛盾纠纷排查、情报信息收集、突发情况处置等相关工作，确保定向拉萨南北山绿化工程项目组织化劳务输出工作安全顺利开展和治安秩序持续和谐稳定。
六是强化协调联动，激发后进整体提升。针对上半年工作相对滞后的部分县（区），及时召开专题会议安排部署后续工作，要求主动指派专人同市人社局及时前往拉萨同中标企业、承接劳务输出的劳务公司开展专项对接，确保群众有序参与第二期项目建设。截至7月12日，前期工作滞后的部分县区，已动员群众参与拉萨南北山绿化工程402人，由副县级领导带队同承建企业和承接劳务输出的劳务公司开展专项对接，确保有需求，就有与之对应的劳务队伍，实现全市劳务组织化输出一盘棋、同推进。
就业是最大的民生。促进就业、保障就业一直是市委、市政府重点关注的民生工程，不仅制定了城镇居民、农牧民“双十条增收措施”，还逐步形成了“市级牵头抓总、县级各负其责、乡级组织动员、群众自主参与”的农牧民转移就业和组织化劳务输出的工作格局，全市农牧民转移就业组织化程度实现提质增效，农牧民跨区域就业观念逐步转变。“我要就业”“就业致富”“劳动光荣”的良好就业风气正加速形成。
自3月初项目实施以来，已累计促成2939人次群众参工参建，助力农牧民务工增收2100余万元，成功打造了农牧民转移就业新增长点，有效拓宽了群众就业增收新渠道。目前，务工人员储备稳步增长，全市还有1000余名群众愿意前往拉萨南北山务工。
未来，我市将积极总结前期组织化劳务输出经验教训，选齐配强服务及管理人员，引导劳务人员管理规范化、组织化，加强协调配合和全程保障，进一步提升输出劳务人员的岗位针对性和匹配度，引导农牧民转变思想观念，多渠道促进农牧民增收致富，以实干实绩实效提升广大农牧民获得感幸福感安全感。